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“放管服”改革20条新举措助力浦东改革开放再出发

时间:2019-10-21 11:50栏目:斗牛游戏下载 点击: 112 次

“你承诺,我发证”,市场准入有了新模式。本次备忘录的一大亮点就是深化市场准入告知承诺改革,上市市场监管局支持浦东新区和上海自贸试验区在企业名称登记,办理工艺简单、低风险品种食品生产许可,部分计量器具型式批准等三个领域试点告知承诺制。告知承诺,是对标国际通行规则的一项准入改革方式,主要是审批部门告知申请人审批条件、标准、要求等,申请人作出相应承诺的制度。实施告知承诺后,审批部门的发证时间将大大缩短,有的将当场发证,企业准入将更加便利。

工艺简单、低风险品种的食品生产许可办理更便捷。根据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的划分,将风险等级评估相对较低的5大类9小类食品类别,比如小麦粉、大米、味精等,纳入了本次食品生产许可告知承诺的范围。改革后,审批环节由之前的“登记、受理、现场核查、抽样检验、材料审核、审批制证”6个环节压缩至“登记、受理、审批制证”3个环节,办结时间由改革前的20个工作日,缩短至当场办结。同时,审批材料进一步简化,由改革前的7项缩减为2项,缩减率达到71.4%。

上海市市场监管局日前与浦东新区政府签署《上海市市场监督管理局支持浦东新区(上海自贸试验区)改革开放再出发实现新时代高质量发展的工作备忘录》,为浦东改革发展再添新引擎。据了解,这份备忘录涵盖深化审批制度改革、营造便利化准入环境,优化监管机制、推动精细化市场治理,以及强化服务载体,增强高质量发展动能等内容,共包含“放管服”改革的20项措施。

此次备忘录的签订,将进一步支持浦东在市场监管领域当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者,发挥自贸试验区优势,深化“放管服”改革,优化区域营商环境,持续提升浦东新区城市能级和核心竞争力。

名称登记难问题有望得到进一步缓解。近年来,为解决企业“起名难”的困境,上海市已开展一系列企业名称登记改革。本次备忘录明确将在浦东试点名称登记告知承诺制,企业将通过专门的辅助查询系统自主筛选、确定名称,承诺后即可使用,申请人名称申报成功率将大幅提升。同时,市场监管部门将指导企业完善法律救济途径,研究建立强制更名措施,积极防控相关风险。

(光明日报全媒体记者颜维琦)

据悉,本次试点的工艺简单、低风险品种食品生产许可告知承诺制为全国率先。在备忘录签署当天,上海邵万生食品有限公司通过告知承诺方式当场取得《食品生产许可证》,成为首家享受到试点红利的企业。企业负责人表示,“没有想到食品许可也能当场拿证,而且还采取了“容缺受理”方式,允许我们按照告知承诺书约定的期限提交部分材料,切切实实让我们感受到了改革的便利。”浦东市场监管局还将同步完善事中事后监管配套机制,切实保障市民食品安全,真正体现“前端放得开、后端管得住”。

“1 1 1”电梯定检改革再深化。目前,上海市电梯数量已突破26万台,居全球城市之首。浦东新区在用电梯总量为6.4万余台,其中在用垂直客梯、自动扶梯5万余台,电梯数量大、“老龄化”情况严重,安全风险加大。长期以来,电梯定期检验任务繁重,定检机构、人员力量难以满足实际需求,人机不匹配等矛盾日益突出。前期,在国家市场监管总局和市场监管局的支持下,浦东在全国率先试点“1 1 1”电梯定检改革。即电梯定期检验实施“检验机构定期检验 制造企业自行检测 授权第三方社会机构定检”模式,缓解人机不匹配的难题。通过公开招标,目前浦东已引入两家社会第三方检验检测机构,在多个街镇开展电梯定检改革试点。试点以来,已检验电梯4500台,报检电梯的按时检验检测率100%,为破解困扰多年的电梯检验延期问题发挥了积极作用。


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